Tocantins no Comércio Exterior: Agronegócio, Ferrovia Norte-Sul e o Vetor de Expansão do MATOPIBA
Introdução — Tocantins, a Nova Fronteira do Agronegócio Exportador Brasileiro
O Tocantins é o mais jovem estado brasileiro, criado pela Constituição de 1988 a partir do desmembramento do norte de Goiás. Em pouco mais de três décadas, o estado tocantinense passou por uma transformação econômica e social impressionante, deixando de ser uma região de ocupação rarefeita e economia de subsistência para se tornar um dos mais dinâmicos polos do agronegócio brasileiro e uma peça central na chamada fronteira agrícola do MATOPIBA.
O MATOPIBA — acrônimo formado pelas iniciais dos estados do Maranhão (MA), Tocantins (TO), Piauí (PI) e Bahia (BA) — é a região de expansão agrícola mais acelerada do Brasil e uma das maiores fronteiras agrícolas do mundo. Nesse contexto, o Tocantins ocupa uma posição estratégica como hub logístico do agronegócio do norte do Brasil, graças à sua localização geográfica no centro-norte do país, ao longo da Ferrovia Norte-Sul e da BR-153 (Belém-Brasília), e à sua proximidade com os portos do Arco Norte (Itaqui, São Luís do Maranhão; Alcântara; Vila do Conde; Santana; Barcarena; Santarém; Miritituba; Ponta da Madeira).
Em 2025, o Tocantins registrou exportações totais de aproximadamente US$ 3,5 bilhões, com destaque para soja em grão (50% do total), milho (20%), carne bovina in natura (12%), farelo de soja (6%), algodão (5%), carne de frango (3%), arroz (2%) e produtos florestais (2%). Os principais destinos das exportações tocantinenses são China (50%), União Europeia (15% — Espanha, Países Baixos, Alemanha, Portugal, França), Irã (8%), Japão (5%), Turquia (4%), Vietnã (3%), Egito (3%), Coreia do Sul (2%), Tailândia (2%) e Arábia Saudita (2%).
Neste artigo, analisamos em profundidade o comércio exterior do Tocantins em 2026. Exploramos a fronteira agrícola do MATOPIBA, a Ferrovia Norte-Sul e seu impacto na logística de exportação, o Porto de Alcântara como alternativa estratégica, a produção de carne bovina, frango e suínos, a mineração de calcário e fosfato, as usinas de esmagamento de soja e produção de biodiesel, a hidrovia Tocantins-Araguaia, a BR-153 como corredor logístico, o potencial para armazenagem e agroindustrialização, e os desafios de infraestrutura que o estado precisa superar para consolidar sua posição como polo exportador. Ao longo do texto, mostramos como as soluções de inteligência comercial da TRADEXA — Classificador NCM com IA, Tarifário Global com 31 países, Diretório de Importadores, Smart Rank, Mapa de Frete Marítimo e plataforma de Trade Intelligence — podem ajudar empresas tocantinenses a maximizar resultados nas operações de comércio exterior.
MATOPIBA — A Maior Fronteira Agrícola do Planeta
O que é o MATOPIBA?
O MATOPIBA é a região de cerrado dos estados do Maranhão, Tocantins, Piauí e Bahia que, nas últimas duas décadas, se transformou na mais dinâmica fronteira agrícola do Brasil e uma das maiores do mundo. A região abrange 337 municípios (73 no Tocantins), em uma área total de 73 milhões de hectares, dos quais aproximadamente 20 milhões de hectares são cultivados com lavouras temporárias (soja, milho, algodão, arroz, feijão) e permanentes (café, cana-de-açúcar, fruticultura).
O MATOPIBA responde por aproximadamente 12% da produção brasileira de grãos, 15% da produção de algodão, 10% da produção de milho e 8% da produção de soja. A região é responsável por mais de 50% do crescimento da área plantada de soja no Brasil nos últimos 10 anos, e as perspectivas de expansão são extraordinárias: há potencial para incorporar mais 10 a 15 milhões de hectares adicionais de pastagens degradadas e cerrado nativo à produção agrícola, sem desmatamento ilegal, desde que respeitados o Código Florestal Brasileiro e as regras de licenciamento ambiental.
Tocantins no MATOPIBA
O Tocantins é o segundo maior estado do MATOPIBA em área agrícola, atrás apenas da Bahia. As principais regiões produtoras de grãos do Tocantins são:
Região Centro-Norte (municípios de Porto Nacional, Palmas, Paraíso do Tocantins, Miracema do Tocantins, Tocantínia, Miranorte, Rio dos Bois, Chapada da Areia, Monte Santo do Tocantins, Pugmil, Novo Acordo, Santa Rita do Tocantins): Soja, milho, arroz, feijão.
Região Sul (municípios de Gurupi, Alvorada, Palmeirópolis, Peixe, São Valério da Natividade, Paranã, Jaú do Tocantins, Combinado, Dianópolis, Rio da Conceição, Aurora do Tocantins, Taguatinga, Arraias): Soja, milho, algodão, feijão, café, cana-de-açúcar.
Região Sudeste (municípios de Pedro Afonso, Bom Jesus do Tocantins, Centenário, Itapiratins, Recursolândia, Rio Sono, Lizarda, Mateiros, São Félix do Tocantins): Soja, milho, arroz, feijão, algodão.
Região do Jalapão (municípios de Mateiros, São Félix do Tocantins, Novo Acordo, Ponte Alta do Tocantins, Lizarda, Rio Sono): Soja, milho, arroz, feijão — com potencial para expansão sustentável.
A área plantada de soja no Tocantins saltou de 200 mil hectares em 2005 para mais de 1,2 milhão de hectares em 2025, um crescimento de 500% em duas décadas. A produtividade média é de 58 sacas/hectare (3.480 kg/ha), comparável à média do Centro-Oeste (59 sacas/ha) e superior à média nacional (55 sacas/ha). A produção total de soja ultrapassou 4 milhões de toneladas em 2025, gerando mais de US$ 1,7 bilhão em exportações.
A produção de milho no Tocantins também cresceu rapidamente: 800 mil hectares plantados, 5 milhões de toneladas produzidas (produtividade média de 110 sacas/ha), e US$ 700 milhões em exportações. O milho tocantinense é predominantemente de segunda safra (safrinha), plantado após a colheita da soja precoce, aproveitando as chuvas remanescentes de fevereiro a maio.
O algodão é outro destaque da pauta agrícola tocantinense: 60 mil hectares plantados, 180 mil toneladas de pluma produzidas (produtividade de 3.000 kg/ha de pluma) e US$ 170 milhões em exportações. O algodão do Tocantins tem fibra longa (acima de 32 mm) e alta resistência (acima de 30 gf/tex), características valorizadas pela indústria têxtil global.
Ferrovia Norte-Sul — A Espinha Dorsal da Logística Tocantinense
O Maior Projeto Ferroviário do Brasil
A Ferrovia Norte-Sul (FNS) é o maior projeto ferroviário em construção no Brasil e o mais importante para a logística de exportação do Tocantins e do MATOPIBA. A ferrovia tem 4.155 quilômetros de extensão projetada, ligando o Porto de Itaqui (São Luís do Maranhão) a Eliseu Martins (Piauí), com conexão com a Ferrovia de Integração Oeste-Leste (FIOL) — trecho Caetité-Ilhéus (Porto Sul, Bahia) — e, no futuro, com a malha ferroviária do Centro-Oeste e do Sudeste.
O trecho da Ferrovia Norte-Sul que atravessa o Tocantins tem 720 quilômetros de extensão, passando pelos municípios de Araguaína (divisa com o Maranhão), Colinas do Tocantins, Guaraí, Miranorte, Paraíso do Tocantins, Porto Nacional e Alvorada (divisa com Goiás).
Impacto no Escoamento da Safra
A Ferrovia Norte-Sul transformou a logística de exportação do Tocantins. Antes da ferrovia, a soja, o milho e o algodão do estado eram transportados por caminhões até os portos do Sul e Sudeste (Santos, Paranaguá, Rio Grande) — uma distância de 2.500 a 3.000 quilômetros, com custo de frete rodoviário de US$ 100 a US$ 130 por tonelada.
Com a Ferrovia Norte-Sul, os grãos tocantinenses são transportados por trem até o Porto de Itaqui (São Luís do Maranhão), a uma distância de 800 a 1.200 quilômetros, com custo de frete ferroviário de US$ 35 a US$ 50 por tonelada — uma redução de 60% a 70% no custo logístico.
O tempo de trânsito também se reduziu drasticamente: 2 a 3 dias de trem (contra 7 a 10 dias de caminhão), e o fluxo de grãos é mais regular e previsível, reduzindo as filas de espera no porto (os chamados "caminhões-fila").
A capacidade atual de transporte da Ferrovia Norte-Sul no trecho tocantinense é de 15 milhões de toneladas/ano, com planos de expansão para 30 milhões de toneladas/ano até 2030, com a duplicação de trechos e a aquisição de novas locomotivas (modelo EMD SD70ACe ou GE ES43ACi) e vagões graneleiros (hoppers de 80 toneladas).
Terminais Ferroviários no Tocantins
A Ferrovia Norte-Sul conta com terminais de transbordo (caminhão → trem) em diversos municípios tocantinenses:
Terminal de Porto Nacional: Capacidade de 2 milhões de toneladas/ano, com silos para 60 mil toneladas e estrutura para recebimento de grãos a granel, farelo de soja e fertilizantes.
Terminal de Paraíso do Tocantins: Capacidade de 1,5 milhão de toneladas/ano, com foco em soja, milho e algodão.
Terminal de Guaraí: Capacidade de 1 milhão de toneladas/ano, atendendo produtores do centro-norte do estado.
Terminal de Araguaína: Capacidade de 1 milhão de toneladas/ano, atendendo o norte do estado e o sul do Maranhão.
Terminal de Alvorada: Capacidade de 500 mil toneladas/ano, atendendo a região sul do Tocantins.
A Rumo Logística (operadora da Ferrovia Norte-Sul) planeja investir R$ 1,5 bilhão nos próximos cinco anos para expandir a capacidade dos terminais existentes e construir novos terminais nos municípios de Colinas do Tocantins, Miranorte e Pedro Afonso.
Porto de Alcântara — A Alternativa Estratégica ao Itaqui
O Porto da Baía de São Marcos
O Porto de Alcântara, localizado na Baía de São Marcos, no litoral norte do Maranhão (a 30 quilômetros de São Luís), é uma alternativa logística estratégica para as exportações do Tocantins e de todo o MATOPIBA.
A Baía de São Marcos tem características naturais excepcionais para a navegação de grandes navios graneleiros: profundidade natural de 20 a 25 metros (suficiente para receber navios Capesize de 180.000 DWT e Valemax de 400.000 DWT), maré de amplitude moderada (4 a 6 metros), baixa incidência de ventos fortes e ondas, e fundo marinho de areia e argila (favorável à dragagem e à construção de piers).
O Porto de Alcântara foi projetado para complementar o Porto do Itaqui (em São Luís), que está próximo da saturação (capacidade atual de 35 milhões de toneladas/ano, com planos de expansão para 50 milhões). O porto de Alcântara poderá movimentar até 30 milhões de toneladas/ano de grãos, farelos, fertilizantes e combustíveis.
Conexão com o Tocantins
O Porto de Alcântara está conectado ao Tocantins pela Ferrovia Norte-Sul (via São Luís) e pela BR-222 (rodovia federal pavimentada que liga São Luís a Teresina/Alvorada/Gurupi). O custo de frete de grãos do Tocantins para Alcântara é similar ao custo para Itaqui (US$ 35 a US$ 50 por tonelada), e a distância é praticamente a mesma (800 a 1.200 quilômetros).
A vantagem competitiva de Alcântara em relação a Itaqui é a disponibilidade de capacidade: enquanto Itaqui opera próximo do limite, Alcântara tem capacidade ociosa e pode receber navios de maior porte (Capesize), que pagam frete por tonelada 15% a 20% menor do que navios Panamax ou Supramax (que são os que atracam em Itaqui com frequência).
Projetos de Expansão
O Governo do Maranhão e a iniciativa privada (VLI Logística, Rumo Logística, Amaggi, Cargill, Bunge, COFCO) estão desenvolvendo projetos para expandir o Porto de Alcântara, com investimentos estimados em R$ 3 bilhões. O projeto inclui a construção de:
- Terminal de grãos com capacidade para 15 milhões de toneladas/ano, com carregador de navio (shiploader) de 4.000 toneladas/hora.
- Terminal de fertilizantes com capacidade para 5 milhões de toneladas/ano.
- Terminal de combustíveis (biodiesel, etanol, óleo vegetal) com capacidade para 3 milhões de toneladas/ano.
- Terminal de contêineres com capacidade para 200.000 TEUs/ano.
- Armazéns graneleiros com capacidade estática de 500 mil toneladas.
Para o Tocantins, a expansão de Alcântara significa mais uma opção de escoamento de safra, reduzindo o risco de gargalos logísticos em anos de supersafra e aumentando o poder de barganha dos exportadores tocantinenses na negociação de fretes.
Pecuária — Carne Bovina, Frango e Suínos
Carne Bovina — Liderança no Norte
O Tocantins possui o maior rebanho bovino da Região Norte e o sexto maior do Brasil, com aproximadamente 12 milhões de cabeças de gado. A pecuária de corte é uma atividade tradicional e consolidada no estado, que vem passando por um processo intenso de modernização nas últimas décadas.
Os principais municípios produtores de carne bovina no Tocantins são Araguaína, Colinas do Tocantins, Guaraí, Miranorte, Tocantinópolis, Augustinópolis, Axixá do Tocantins, Sítio Novo do Tocantins, Itaguatins, Ananás, Xambioá, Wanderlândia, Santa Fé do Araguaia, Araguacema, Dois Irmãos do Tocantins e Goianorte.
A produção anual de carne bovina no Tocantins ultrapassa 300 mil toneladas (equivalente a 1,5 milhão de cabeças abatidas), sendo aproximadamente 40% destinada ao mercado interno (São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Brasília, Salvador, Recife, Fortaleza) e 60% exportada.
As exportações de carne bovina in natura do Tocantins somam aproximadamente US$ 420 milhões/ano, com destinos principais para China (80% do total — é o maior mercado para a carne tocantinense), Estados Unidos (5%), União Europeia (5% — Reino Unido, Alemanha, Itália, Países Baixos), Chile (3%), Irã (3%), Egito (2%), Turquia (2%) e Rússia (1%).
O Tocantins possui sete frigoríficos com certificação internacional (SIF — Serviço de Inspeção Federal), dos quais quatro estão habilitados a exportar para a China. As principais plantas são:
- Frigorífico JBS (Araguaína): Capacidade de abate de 2.500 cabeças/dia, habilitado para China, Estados Unidos, União Europeia, Chile, Irã e Egito.
- Frigorífico Marfrig (Gurupi): Capacidade de 1.800 cabeças/dia, habilitado para China e Estados Unidos.
- Frigorífico Minerva (Palmas): Capacidade de 1.200 cabeças/dia, habilitado para China, União Europeia e Irã.
- Frigorífico Masterboi (Araguaína): Capacidade de 800 cabeças/dia, habilitado para China e Egito.
A expansão do mercado de carne bovina para novos destinos — como Japão, Coreia do Sul, Filipinas, Indonésia, Arábia Saudita, Kuwait, Catar, Emirados Árabes e Argélia — depende da abertura de novos mercados pelo Ministério da Agricultura e Pecuária (MAPA) e da obtenção de certificações sanitárias específicas (HALAL para países islâmicos, Kosher para Israel, certificação de febre aftosa para a União Europeia, certificação de E. coli O157:H7 para os Estados Unidos).
Carne de Frango — Um Setor em Expansão
A avicultura de corte é um setor emergente no Tocantins, mas com enorme potencial de crescimento. O estado possui clima favorável (temperaturas médias de 26°C a 30°C, baixa amplitude térmica), disponibilidade de grãos (milho e soja para ração), localização estratégica (próximo aos portos do Arco Norte) e incentivos fiscais estaduais para atrair investimentos em granjas, abatedouros e fábricas de ração.
A produção de carne de frango no Tocantins ultrapassa 100 mil toneladas/ano, gerando exportações de US$ 100 milhões. Os principais destinos são China, Japão, União Europeia (Países Baixos, Alemanha, França, Reino Unido), Oriente Médio (Arábia Saudita, Emirados Árabes, Catar, Omã, Bahrein, Kuwait), África do Sul e México.
O maior empreendimento avícola do Tocantins é o complexo da BRF (dona das marcas Sadia e Perdigão) em Paraíso do Tocantins, que inclui um abatedouro de frangos com capacidade de 200 mil cabeças/dia, uma fábrica de ração com capacidade de 500 mil toneladas/ano, e 200 granjas integradas de frango de corte em um raio de 200 quilômetros. O complexo da BRF em Paraíso do Tocantins gera 4.000 empregos diretos e 10.000 indiretos.
Outras empresas avícolas com presença no Tocantins incluem a Vibra (Paraíso do Tocantins), a São Salvador (Alvorada), a Frango Forte (Gurupi), a Cooperfrigo (Porto Nacional) e a Tocantins Avicultura (Araguaína).
Carne Suína — Potencial Inexplorado
A suinocultura no Tocantins ainda é incipiente, com produção anual estimada em 30 mil toneladas e exportações praticamente inexistentes. No entanto, o estado tem potencial para se tornar um polo suinícola de relevância nacional, graças à disponibilidade de grãos (milho e soja para ração), ao clima favorável (que reduz o estresse térmico dos animais e melhora os índices zootécnicos), à baixa densidade populacional (que reduz riscos sanitários e facilita a biosseguridade), e à localização estratégica para exportação.
Empresas como a BRF, a JBS (Seara), a Aurora Alimentos, a Masterboi, a Pamplona e a Frimesa já estudam projetos de granjas de suínos e abatedouros no Tocantins, com capacidade potencial de 500 mil cabeças/ano. Se esses projetos se concretizarem, o Tocantins poderá se tornar um exportador relevante de carne suína para a Ásia (China, Japão, Coreia do Sul, Filipinas, Vietnã, Cingapura), onde a demanda por carne suína é crescente e os preços são atraentes.
Mineração — Calcário e Fosfato para a Agricultura
Calcário — O Corretivo de Solo do MATOPIBA
A mineração de calcário é uma atividade estratégica para o agronegócio do Tocantins e de todo o MATOPIBA. O calcário é utilizado como corretivo de acidez do solo (calagem) — uma prática essencial nos solos ácidos do cerrado (pH entre 4,0 e 5,5), que exigem aplicação de 2 a 5 toneladas de calcário por hectare para elevar o pH a níveis adequados (6,0 a 6,5) para o cultivo de soja, milho e algodão.
O Tocantins possui importantes jazidas de calcário agrícola nos municípios de Xambioá, Araguaína, Babaçulândia, Filadélfia, Palmeirante, Goiatins, Itapiratins, Rio Sono, Lizarda, Mateiros e São Félix do Tocantins. As reservas medidas são estimadas em 500 milhões de toneladas de calcário dolomítico (CaMg(CO3)2), com teor de PRNT (Poder Relativo de Neutralização Total) entre 80% e 95%.
A produção anual de calcário no Tocantins é de aproximadamente 3 milhões de toneladas, insuficiente para atender à demanda local (estimada em 8 milhões de toneladas/ano). O déficit é suprido por calcário importado de Goiás, Minas Gerais e Pará, com custos de frete elevados.
Os principais produtores de calcário no Tocantins são a Calcário Tocantins (Xambioá), a Calcário Araguaína (Araguaína), a Mineração Babaçu (Babaçulândia), a Calcário do Norte (Filadélfia) e a Calcário Lizarda (Lizarda).
Com a expansão da fronteira agrícola do MATOPIBA, a demanda por calcário no Tocantins deve crescer para 12 milhões de toneladas/ano até 2030. Para atender a essa demanda, será necessário investir na abertura de novas minas, na ampliação da capacidade de moagem e na melhoria da logística de distribuição (utilizando a Ferrovia Norte-Sul e a BR-153 para transportar calcário das minas para as fazendas da região centro-norte do estado).
Fosfato — Fertilizante para o Cerrado
O fósforo é o nutriente mais limitante para a agricultura nos solos do cerrado brasileiro. As terras do MATOPIBA são naturalmente pobres em fósforo disponível (P assimilável), exigindo aplicação de 100 a 300 kg/ha/ano de P2O5 (fosfato) para manter a produtividade das culturas.
O Tocantins possui jazidas de rocha fosfática (apatita) nos municípios de Almas, Conceição do Tocantins, Rio da Conceição, Dianópolis, Taguatinga, Arraias, Paranã e Aurora do Tocantins (região sudeste). As reservas medidas são estimadas em 200 milhões de toneladas de minério de fosfato, com teor de P2O5 entre 8% e 15%.
No entanto, a mineração de fosfato no Tocantins ainda não se desenvolveu plenamente. A maior parte dos fertilizantes fosfatados utilizados no estado é importada (de Marrocos, Rússia, Belarus, China, Estados Unidos, Argélia, Tunísia, Peru e Israel) ou produzida em outros estados brasileiros (Goiás, Minas Gerais, São Paulo, Bahia — onde estão as principais minas de fosfato do país).
O desenvolvimento da mineração de fosfato no Tocantins poderia reduzir a dependência de fertilizantes importados, gerar empregos qualificados, aumentar o valor agregado da produção mineral local e estimular a instalação de indústrias de fertilizantes fosfatados (ácido fosfórico, superfosfato simples, superfosfato triplo, MAP — monoamônio fosfato, DAP — diamônio fosfato, NPK granulados).
Empresas como a Vale Fertilizantes (atual Mosaic Fertilizantes), a Galvani Fertilizantes, a Fertilizantes Tocantins, a Fosfatos Brasil e a Verde Agritech já realizaram estudos de viabilidade para projetos de fosfato no Tocantins, mas os altos custos de capital (capex), a falta de infraestrutura logística e energética, e as incertezas regulatórias têm atrasado as decisões de investimento.
Agroindústria — Esmagamento de Soja, Biodiesel e Processamento de Alimentos
Usinas de Esmagamento de Soja
O Tocantins é o maior produtor de soja da Região Norte, mas a maior parte da soja produzida é exportada in natura (grão), sem agregação de valor. Para reter mais valor no estado, é essencial investir em usinas de esmagamento de soja (crushing), que processam o grão para produzir farelo de soja (proteico, utilizado em ração animal) e óleo de soja (bruto ou refinado, utilizado na alimentação humana, na indústria química e na produção de biodiesel).
Atualmente, o Tocantins conta com duas usinas de esmagamento de soja em operação:
Usina de Palmas (Cargill): Capacidade de 1.500 toneladas/dia de soja, produzindo farelo de soja (38% de proteína) e óleo de soja degomado. A produção é exportada para a Europa (Países Baixos, Alemanha, França) e Ásia (China, Japão, Coreia do Sul) através do Porto de Itaqui.
Usina de Porto Nacional (Amaggi): Capacidade de 1.200 toneladas/dia de soja, com foco na produção de farelo de soja para o mercado interno (rações para aves, suínos, bovinos leiteiros) e óleo de soja para biodiesel.
Usina de Paraíso do Tocantins (Bunge): Capacidade de 1.000 toneladas/dia — inaugurada em 2024 com investimento de R$ 300 milhões.
Há planos para a construção de mais três usinas de esmagamento de soja no Tocantins: duas em Araguaína (grupo chinês COFCO e grupo brasileiro Gavilon/T. A. P.) e uma em Gurupi (grupo japonês Mitsui). Se todas as usinas saírem do papel, a capacidade total de esmagamento de soja no Tocantins chegará a 6.000 toneladas/dia, processando 1,8 milhão de toneladas/ano — aproximadamente 45% da produção estadual de soja.
A agregação de valor pelo esmagamento é significativa: uma tonelada de soja em grão vale aproximadamente US$ 450 (FOB Porto de Itaqui), enquanto uma tonelada de farelo de soja (38% proteína) vale US$ 550 e uma tonelada de óleo de soja vale US$ 1.200. O processamento de 1 milhão de toneladas de soja em farelo e óleo gera um valor agregado adicional de US$ 150 a 200 milhões para a economia tocantinense.
Biodiesel — Combustível Renovável do Cerrado
O Tocantins é um potencial polo de produção de biodiesel, o principal biocombustível adicionado ao diesel fóssil no Brasil. O biodiesel é produzido a partir de óleos vegetais (soja, dendê, algodão, girassol, mamona, pinhão-manso) ou gorduras animais (sebo bovino, óleo de frango, óleo de peixe) através de um processo químico chamado transesterificação.
A produção de biodiesel no Tocantins é atualmente modesta (cerca de 100 milhões de litros/ano), concentrada na usina da BSBIOS (Paraíso do Tocantins) e na usina da Granol (Porto Nacional). A mistura obrigatória de biodiesel ao diesel fóssil (atualmente B15 — 15% de biodiesel, 85% de diesel) e o plano de aumento da mistura para B20 (20% de biodiesel) até 2030 indicam um mercado em forte expansão.
O Tocantins tem vantagens competitivas para a produção de biodiesel: é grande produtor de soja (matéria-prima para óleo de soja), tem grande rebanho bovino (sebo bovino é uma matéria-prima de baixo custo para biodiesel), está localizado em uma região com demanda crescente por diesel (agronegócio, mineração, transporte, logística), e está próximo dos portos do Arco Norte, por onde o biodiesel poderia ser exportado para a Europa (onde a demanda por biocombustíveis sustentáveis é crescente, especialmente após a aprovação da Diretiva Europeia de Energias Renováveis — RED III).
Processamento de Alimentos
O Tocantins tem potencial para se tornar um polo de processamento de alimentos para exportação, aproveitando a abundância de matérias-primas agrícolas (grãos, carnes, frutas, leite) e a localização estratégica para os mercados consumidores.
Os principais segmentos de processamento de alimentos com potencial no Tocantins são:
Processamento de carnes: Filés e cortes especiais de frango, hambúrgueres, nuggets, empanados, salsichas, linguiças, presuntos, peitos de peru, rosbife, carne bovina maturada (dry aged), carne bovina processada (canned beef, beef jerky, carne seca, charque).
Processamento de grãos: Farinha de trigo, farinha de milho, flocos de milho (corn flakes), granola, barras de cereais, snacks extrudados, óleos vegetais refinados (soja, girassol, algodão, canola), margarinas, cremes vegetais.
Processamento de frutas e hortaliças: Polpas de frutas (caju, manga, acerola, goiaba, graviola, maracujá, abacaxi, banana, mamão), sucos concentrados, frutas desidratadas (banana passa, manga desidratada, abacaxi cristalizado), doces e geleias, conservas (palmito, milho verde, ervilha, tomate pelado, extrato de tomate).
Laticínios: Leite em pó integral e desnatado, leite condensado, creme de leite, manteiga, queijos (mussarela, prato, parmesão, provolone, gouda, edam, cheddar minas frescal, requeijão), iogurtes, bebidas lácteas, doce de leite.
Derivados de soja: Proteína texturizada de soja (PTS), concentrado proteico de soja (CPS), isolado proteico de soja (IPS), leite de soja, tofu, missô, shoyu.
A instalação de indústrias de processamento de alimentos no Tocantins é incentivada por programas estaduais de desenvolvimento industrial (Proindústria/TO, Fundo de Desenvolvimento Industrial do Tocantins — FDI/TO), que oferecem crédito presumido de ICMS, diferimento de ICMS, isenção de ICMS na importação de máquinas e equipamentos, e doação de terrenos em distritos industriais.
Hidrovia Tocantins-Araguaia — A Rota Fluvial do MATOPIBA
A hidrovia Tocantins-Araguaia é a maior hidrovia inteiramente brasileira e uma das maiores do mundo, com aproximadamente 3.000 quilômetros de vias navegáveis. A hidrovia é formada pela confluência dos rios Araguaia (que nasce em Goiás, na divisa com Mato Grosso) e Tocantins (que nasce em Goiás, na divisa com o Distrito Federal), e deságua no Oceano Atlântico, na Baía do Marajó, no Pará.
O trecho tocantinense da hidrovia Tocantins-Araguaia tem aproximadamente 800 quilômetros e passa pelos municípios de Peixe, São Valério da Natividade, Paranã, Palmeirópolis, Jaú do Tocantins, Combinado, Alvorada, Pedro Afonso, Tupirama, Miracema do Tocantins, Miranorte, Tocantínia, Rio dos Bois, Monte Santo do Tocantins, Pugmil, Porto Nacional, Brejinho de Nazaré, Ipueiras, Santa Rita do Tocantins, Chapada da Areia, Paraíso do Tocantins, Divinópolis, Palmas, Lajeado, Miracema do Tocantins e estreito do Araguaia (divisa com o Pará).
O potencial de navegação da hidrovia Tocantins-Araguaia é imenso, mas sua utilização para o transporte de cargas ainda é incipiente. Atualmente, a hidrovia movimenta apenas 500 mil toneladas/ano (principalmente minério de ferro da Vale, em Marabá/PA, e grãos da região de Pedro Afonso/TO), muito abaixo da capacidade potencial de 30 milhões de toneladas/ano.
Para que a hidrovia Tocantins-Araguaia se torne uma alternativa logística real para o escoamento da safra do Tocantins, são necessários:
Dragagem e derrocamento: Remoção de pedras e bancos de areia que obstruem a navegação em diversos trechos (especialmente entre Pedro Afonso e Miracema, e entre Miracema e a foz do Rio Tocantins).
Sinalização náutica: Instalação de boias, balizas e faróis para orientar a navegação noturna e em condições de baixa visibilidade.
Terminais hidroviários: Construção de terminais de transbordo (caminhão ↔ barcaça) nos municípios de Pedro Afonso, Miracema do Tocantins, Porto Nacional e Palmas, com silos, balanças, guindastes, esteiras e pátios de estocagem.
Eclusas: Construção de eclusas nas barragens das usinas hidrelétricas do Rio Tocantins (UHE Tucuruí — PA, UHE Lajeado — TO, UHE Estreito — TO/MA, UHE São Salvador — TO, UHE Peixe Angical — TO), que atualmente interrompem a navegação.
Frota de barcaças: Aquisição de comboios de barcaças (empurradores + barcaças graneleiras) com capacidade de 10.000 a 20.000 toneladas cada comboio.
O custo do transporte hidroviário é o mais baixo entre todos os modais (US$ 0,01 a US$ 0,02 por tonelada-quilômetro, contra US$ 0,03 a US$ 0,05 do ferroviário e US$ 0,08 a US$ 0,12 do rodoviário). Se a hidrovia Tocantins-Araguaia for desenvolvida, os grãos do Tocantins poderão ser transportados a um custo de US$ 15 a US$ 25 por tonelada até os portos do Pará (Vila do Conde, Belém, Barcarena, Santarém, Miritituba) — uma redução adicional de 30% a 40% no custo logístico em relação à Ferrovia Norte-Sul.
BR-153 — O Corredor Rodoviário do Tocantins
A BR-153 (Rodovia Belém-Brasília) é a principal rodovia que atravessa o Tocantins, ligando o estado ao Pará (norte), ao Maranhão (nordeste), a Goiás, ao Distrito Federal, a Minas Gerais, a São Paulo e ao Paraná (sul). A rodovia tem 960 quilômetros de extensão no Tocantins, passando pelos municípios de Araguaína, Colinas do Tocantins, Guaraí, Miranorte, Paraíso do Tocantins, Porto Nacional e Gurupi.
A BR-153 é a principal via de escoamento da produção agrícola do Tocantins para os portos do Arco Norte (Itaqui, Alcântara, Vila do Conde, Belém, Barcarena, Santana, Santarém, Miritituba) e para os centros consumidores do Sul e Sudeste (São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Brasília, Goiânia).
O estado da BR-153 no Tocantins é regular: a rodovia é pavimentada, mas tem pista simples (uma faixa em cada sentido), acostamento estreito ou inexistente, sinalização vertical e horizontal deficiente, e trechos com pavimento deteriorado (buracos, ondulações, trincas). O tráfego intenso de caminhões bitrem, treminhões e rodotrens (especialmente durante a safra, de janeiro a maio) sobrecarrega a infraestrutura e reduz a velocidade média de operação para 50 a 60 km/h.
O Governo Federal (Ministério dos Transportes e DNIT) e o Governo do Tocantins (Secretaria de Infraestrutura) estão desenvolvendo projetos de duplicação e modernização da BR-153 no trecho tocantinense, com investimentos estimados em R$ 5 bilhões. O projeto inclui:
Duplicação de 400 quilômetros entre Gurupi e Paraíso do Tocantins (trecho sul), e entre Paraíso do Tocantins e Araguaína (trecho norte).
Construção de 50 viadutos e passagens inferiores para eliminar interseções em nível e reduzir o risco de acidentes.
Pavimentação de acostamentos e implantação de terceiras faixas em subidas íngremes.
Implantação de Sistema de Gestão de Tráfego (CCO — Centro de Controle Operacional), com câmeras, sensores de velocidade, painéis de mensagem variável e balanças dinâmicas para pesagem de caminhões.
Construção de postos de pesagem, paradas de descanso para caminhoneiros e áreas de serviço (postos de gasolina, restaurantes, hotéis, borracharias, oficinas mecânicas) ao longo da rodovia.
Armazenagem — Um Gargalo que Precisa Ser Superado
A capacidade de armazenagem de grãos no Tocantins é um dos principais gargalos da cadeia logística do agronegócio tocantinense. A capacidade estática total de armazenagem no estado é de aproximadamente 4 milhões de toneladas, insuficiente para armazenar a produção total de grãos (que ultrapassa 9 milhões de toneladas em 2025, entre soja, milho, arroz e feijão).
O déficit de armazenagem (5 milhões de toneladas) força os produtores a venderem a safra no momento da colheita (janeiro a abril), quando os preços estão no período de safra (mais baixos), em vez de armazenarem os grãos e venderem nos períodos de entressafra (julho a novembro), quando os preços são mais elevados (prêmio de entressafra de 15% a 30%).
A falta de armazenagem também causa filas de caminhões nos terminais ferroviários e nos portos (os chamados "caminhões-fila" ou "caminhões-tanque"), que geram custos adicionais de frete (demurrage), perda de qualidade dos grãos (umidade, fungos, insetos) e aumento das emissões de carbono.
Para superar esse gargalo, o Tocantins precisa investir na construção de:
Unidades armazenadoras na fazenda (silos metálicos, silos bolsa, armazéns graneleiros), com capacidade estática total de 5 milhões de toneladas adicionais.
Terminais de armazenagem nos terminais ferroviários (Porto Nacional, Paraíso do Tocantins, Guaraí, Araguaína, Alvorada), com capacidade estática de 500 mil toneladas cada.
Unidades de armazenagem em portos (Itaqui, Alcântara, Vila do Conde, Belém, Barcarena, Santana, Santarém, Miritituba), com capacidade estática de 200 mil toneladas cada.
Silos-pulmão nos principais entroncamentos rodoviários (Gurupi, Alvorada, Paranã, Pedro Afonso, Colinas do Tocantins, Araguaína), com capacidade de 100 mil toneladas cada.
O Plano Safra do Governo Federal (Programa para Construção e Ampliação de Armazéns — PCA) e as linhas de crédito do BNDES (BNDES Pro-Armazenagem), do Banco da Amazônia (FNO) e do Banco do Brasil (BB Armazenagem) oferecem financiamento de até 100% do valor do investimento, com prazos de até 10 anos e taxas de juros reduzidas (TJLP + 1% a 3% ao ano).
Desafios de Infraestrutura — O Que Precisa Melhorar
O Tocantins avançou muito em infraestrutura logística nas últimas duas décadas, mas ainda enfrenta desafios significativos que limitam seu potencial exportador:
Energia Elétrica
O Tocantins possui capacidade de geração de energia elétrica superior à sua demanda, graças às usinas hidrelétricas do Rio Tocantins (UHE Lajeado — 902 MW, UHE Estreito — 1.087 MW, UHE São Salvador — 243 MW, UHE Peixe Angical — 498 MW). No entanto, a transmissão de energia para as regiões produtoras (especialmente as áreas de expansão agrícola do norte e leste do estado) é deficiente, com linhas de transmissão subdimensionadas e subestações obsoletas.
O estado também tem enorme potencial para geração de energia solar (radiação solar média de 5,2 kWh/m²/dia, superior à média do Centro-Oeste) e energia eólica (velocidade média dos ventos de 6 a 8 m/s nas regiões de Mateiros, São Félix do Tocantins, Rio Sono, Lizarda e Ponte Alta do Tocantins — a chamada "região dos ventos do Jalapão").
Telecomunicações
A conectividade de internet nas áreas rurais do Tocantins ainda é precária, com velocidades baixas (abaixo de 10 Mbps) e cobertura limitada (apenas 40% das fazendas têm acesso à internet banda larga). A falta de conectividade limita o uso de tecnologias de agricultura digital (agricultura de precisão, IoT, sensores, drones, máquinas autônomas, sistemas de gestão agrícola) e dificulta a comunicação entre produtores, traders, portos e clientes internacionais.
O programa "Tocantins Conectado" (Secretaria de Ciência, Tecnologia e Inovação) e o programa "Internet para Todos" (Governo Federal — Ministério das Comunicações) preveem a instalação de 2.000 km de fibra óptica, 500 torres de telefonia celular 4G/5G e 1.000 pontos de internet gratuita (Wi-Fi público) em comunidades rurais do estado até 2030.
Logística de Fertilizantes
O Tocantins importa aproximadamente 2 milhões de toneladas/ano de fertilizantes (NPK, ureia, MAP, DAP, cloreto de potássio, sulfato de amônio, superfosfatos), que chegam pelo Porto de Itaqui e são transportados por trem (Ferrovia Norte-Sul) e caminhão (BR-153) até as fazendas.
O custo logístico dos fertilizantes no Tocantins é alto (US$ 40 a US$ 60 por tonelada, do porto à fazenda), o que reduz a competitividade dos produtores tocantinenses em relação a produtores do Centro-Oeste, que estão mais próximos das fontes de fertilizantes (Goiás, Minas Gerais, São Paulo) e dos portos do Sul e Sudeste (Santos, Paranaguá).
A construção de um terminal de fertilizantes no Porto de Alcântara e a expansão dos terminais de fertilizantes nos terminais ferroviários do Tocantins (Porto Nacional, Paraíso do Tocantins, Guaraí, Araguaína) poderiam reduzir o custo logístico dos fertilizantes em 20% a 30%.
Regularização Fundiária e Ambiental
A regularização fundiária e ambiental é um dos principais desafios para a expansão da produção agrícola e pecuária no Tocantins. Aproximadamente 30% das terras do estado não têm título de propriedade regularizado (são terras devolutas, ocupações precárias ou áreas de conflito fundiário), e muitas fazendas não têm Licença Ambiental Única (LAU), Cadastro Ambiental Rural (CAR) ou Licença de Operação (LO).
A falta de regularização fundiária e ambiental impede o acesso ao crédito rural (BNDES, Banco da Amazônia, Banco do Brasil, Caixa Econômica), limita a capacidade de investimento dos produtores, e dificulta a certificação de produtos para exportação (especialmente para a União Europeia, que exige rastreabilidade socioambiental de commodities agrícolas — EU Deforestation Regulation).
O programa "Titula Tocantins" (Instituto de Terras do Tocantins — ITERTINS) e o programa "Regulariza Tocantins" (Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hídricos — SEMARH) estão em andamento, com metas de regularizar 10.000 propriedades rurais por ano até 2030.
Perspectivas — O Futuro do Tocantins no Comércio Exterior
O Tocantins está em uma trajetória ascendente no comércio exterior brasileiro. A combinação de fronteira agrícola em expansão (MATOPIBA), logística ferroviária eficiente (Ferrovia Norte-Sul), proximidade com os portos do Arco Norte (Itaqui e Alcântara), disponibilidade de terras e recursos hídricos, e clima favorável posiciona o estado como um dos polos mais dinâmicos do agronegócio exportador brasileiro.
As perspectivas para o Tocantins nos próximos anos são extremamente positivas:
Produção de grãos: A área plantada de soja deve crescer de 1,2 milhão de hectares (2025) para 1,8 milhão de hectares (2030), e a produção de grãos deve ultrapassar 12 milhões de toneladas (ante 9 milhões em 2025).
Carne bovina: A produção de carne bovina deve crescer de 300 mil toneladas (2025) para 500 mil toneladas (2030), com a abertura de novos mercados (Japão, Coreia do Sul, Filipinas, Indonésia, Arábia Saudita, Kuwait, Catar, Emirados Árabes, Argélia).
Carne de frango e suínos: A produção de carne de frango deve dobrar para 200 mil toneladas, e a produção de carne suína deve alcançar 100 mil toneladas, com a atração de grandes grupos avícolas e suinícolas.
Agroindustrialização: A capacidade de esmagamento de soja deve triplicar para 6.000 toneladas/dia, a produção de biodiesel deve crescer para 500 milhões de litros/ano, e a produção de alimentos processados deve se multiplicar.
Logística: A Ferrovia Norte-Sul deve atingir capacidade de 30 milhões de toneladas/ano, o Porto de Alcântara deve entrar em operação plena (30 milhões de toneladas/ano), a hidrovia Tocantins-Araguaia deve ser desenvolvida, e a BR-153 deve ser duplicada.
Infraestrutura energética e digital: A capacidade de geração de energia solar e eólica deve crescer, a conectividade de internet deve se expandir para todas as áreas rurais, e a regularização fundiária e ambiental deve avançar.
Como a TRADEXA Pode Ajudar Empresas Tocantinenses no Comércio Exterior
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Conclusão — Tocantins, o Coração do MATOPIBA
O Tocantins é o coração do MATOPIBA — a fronteira agrícola mais dinâmica do Brasil e uma das mais importantes do mundo. Em apenas três décadas, o estado se transformou de uma região de ocupação rarefeita em um polo exportador de grãos, carnes, algodão, calcário e produtos agroindustriais, impulsionado pela Ferrovia Norte-Sul, pela BR-153 e pela proximidade com os portos do Arco Norte.
O futuro do Tocantins no comércio exterior é promissor. Com investimentos contínuos em logística, energia, telecomunicações, armazenagem e agroindustrialização, o estado pode triplicar suas exportações nos próximos dez anos, gerando emprego, renda e desenvolvimento para sua população.
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