Amapá no Comércio Exterior: Mineração, Recursos Naturais e o Corre...

Amapá no Comércio Exterior: Mineração, Recursos Naturais e o Corredor do Escudo Guianês

Introdução — O Amapá na Rota do Comércio Exterior Brasileiro

O Amapá é o estado mais setentrional do Brasil, com uma posição geográfica singular na fronteira do país com o Suriname e a Guiana Francesa. Banhado pelo Rio Amazonas ao sul e pelo Oceano Atlântico a leste, o estado amapaense reúne um extraordinário potencial de recursos naturais que, em grande parte, ainda aguarda desenvolvimento para alcançar todo seu potencial exportador. Apesar de ser um dos estados com menor PIB do Brasil, o Amapá possui uma pauta exportadora estratégica e diversificada, que combina mineração de classe mundial, produção florestal de alto valor agregado, celulose, pescados e um conjunto de ativos logísticos — Porto de Santana, Ferrovia do Amapá, Zona de Processamento de Exportação (ZPE) — que posicionam o estado como um polo emergente no chamado Arco Norte do comércio exterior brasileiro.

Em 2025, o Amapá registrou exportações totais na casa de US$ 300 milhões, com destaque para minério de manganês, caulim, bauxita, celulose, madeira serrada, pescados congelados e produtos de origem florestal não madeireira (castanha-do-brasil, açaí, óleos vegetais). A China é o principal destino das exportações amapaenses (absorvendo aproximadamente 35% do total), seguida pelos Países Baixos, Estados Unidos, França (incluindo a Guiana Francesa), Espanha, Canadá, Bélgica e Japão. As importações do Amapá são modestas (cerca de US$ 80 milhões) e concentradas em máquinas, equipamentos industriais, produtos químicos e óleo diesel para geração de energia.

Neste artigo, analisamos em profundidade o comércio exterior do Amapá. Exploramos a mineração de manganês em Serra do Navio, a produção de caulim, a bauxita, a fábrica de celulose da Jari, a exportação de madeira e pescados, o Porto de Santana, a Ferrovia do Amapá, os desafios logísticos enfrentados pelo estado, o potencial inexplorado para minério de ferro na fronteira com o Pará, a Linha do Equador como diferencial para transporte aéreo de cargas, a ZPE de Santana, o comércio com a Guiana Francesa via Saint-Georges/Oiapoque, o desenvolvimento do Arco Norte, a infraestrutura energética (Usina de Coaracy Nunes e potencial solar equatorial), e as perspectivas para o futuro do estado no cenário do comércio exterior brasileiro. Ao longo do texto, destacamos como as ferramentas de inteligência comercial da TRADEXA — Classificador NCM com IA, Tarifário Global com cobertura para 31 países, Diretório de Importadores com mais de 3,8 milhões de empresas, Smart Rank, Mapa de Frete Marítimo e plataforma de Trade Intelligence — podem apoiar empresas amapaenses na conquista de mercados globais.

Mineração no Amapá: O Coração da Pauta Exportadora

A mineração é o setor mais relevante da economia amapaense e a principal fonte de divisas do estado. O Amapá abriga algumas das mais importantes jazidas minerais do Brasil, com destaque para manganês, caulim, bauxita, ouro, ferro e cromo. A atividade mineradora no Amapá remonta ao início do século XX, mas foi a partir da década de 1950, com a descoberta das jazidas de manganês em Serra do Navio, que o estado se consolidou como um polo mineral de importância nacional e internacional.

Manganês de Serra do Navio — História, Legado e Retomada

A mina de manganês de Serra do Navio, localizada no município homônimo a aproximadamente 200 quilômetros de Macapá, é o mais importante ativo mineral do Amapá. Descoberta em 1945 pelo geólogo Mário Ivanir Cruz, a jazida de Serra do Navio começou a ser explorada comercialmente em 1957 pela Indústria e Comércio de Minérios (ICOMI), uma subsidiária da Bethlehem Steel Corporation (Estados Unidos) e da Caemi Mineração e Metalurgia.

Entre as décadas de 1960 e 1990, Serra do Navio foi a maior mina de manganês do Brasil e uma das maiores do mundo. A produção anual chegou a atingir 2 milhões de toneladas de minério de manganês com alto teor (acima de 45%), exportado principalmente para siderúrgicas nos Estados Unidos, Europa e Japão, onde era utilizado na produção de ligas de ferromanganês e aço inoxidável.

O manganês de Serra do Navio tem características excepcionais: alto teor de manganês metálico (Mn), baixos teores de impurezas (fósforo, sílica, ferro), granulometria adequada para uso direto em fornos de redução e excelente capacidade de sinterização. Essas qualidades conferem ao minério amapaense um prêmio de preço no mercado internacional.

A ICOMI operou Serra do Navio por quatro décadas, construindo não apenas a mina, mas toda a infraestrutura logística associada: a Ferrovia do Amapá (que ligava a mina ao Porto de Santana, em um trajeto de 194 quilômetros), o sistema de energia elétrica, a vila residencial de Serra do Navio (um exemplo pioneiro de planejamento urbano na Amazônia) e o próprio Porto de Santana. Em 1997, a ICOMI encerrou as operações, e a mina foi desativada.

Desde então, Serra do Navio passou por diferentes fases. A mina foi arrendada para a Mineração Amapá (posteriormente MMX Amapá, do grupo EBX, de Eike Batista), que retomou a produção entre 2010 e 2015. Após a falência do grupo EBX, a mina ficou paralisada. Em 2021, a mineradora Bamin (Bahia Mineração) assumiu o controle do ativo, e em 2023, a Cadence Minerals (Reino Unido) e a Devlop (grupo brasileiro) firmaram acordos para retomar as operações.

A retomada da mineração de manganês em Serra do Navio representa uma oportunidade transformadora para o Amapá. As reservas remanescentes são estimadas em 30 milhões de toneladas de minério de manganês com teor médio de 40% — o suficiente para sustentar operações por pelo menos 15 anos, considerando uma produção anual na faixa de 2 milhões de toneladas. A reativação da Ferrovia do Amapá (que atualmente opera em capacidade reduzida) e a modernização do Porto de Santana são condições essenciais para viabilizar esse projeto.

Além do manganês metálico, o Amapá tem potencial para produzir ferroligas de manganês (ferromanganês alto carbono e silício-manganês), agregando valor ao minério antes da exportação. Um forno de ferroligas instalado em Santana poderia processar parte da produção local, gerando empregos qualificados e aumentando o valor agregado das exportações amapaenses.

Caulim — O Segredo Industrial do Amapá

O caulim é o segundo principal produto da pauta exportadora do Amapá, e o estado responde por aproximadamente 20% da produção brasileira desse mineral industrial estratégico. As principais jazidas de caulim do Amapá estão localizadas nos municípios de Mazagão, Santana e Vitória do Jari.

O caulim amapaense é reconhecido internacionalmente por sua alvura excepcional (acima de 90% de reflectância ISO), granulometria ultrafina e baixos teores de impurezas (ferro, titânio, quartzo). Essas características fazem do caulim do Amapá uma matéria-prima premium para a indústria de papel e celulose (revestimento de papéis de alta qualidade — papel couché, papel cartão), cerâmica de porcelana, tintas, vernizes, plásticos, borracha, cosméticos e farmacêuticos.

A maior operação de caulim do Amapá é a da empresa CADAM (Caulim da Amazônia), controlada pelo grupo francês Imerys — líder mundial em mineração industrial. A CADAM opera uma mina a céu aberto no município de Mazagão, com capacidade de produção de 600 mil toneladas/ano de caulim beneficiado. O minério é transportado por mineroduto (em polpa) até as instalações de secagem e carregamento no Porto de Santana, onde é exportado a granel em navios graneleiros.

Os principais destinos do caulim amapaense são Estados Unidos (28%), Países Baixos (20%), Bélgica (15%), Japão (12%), Alemanha (8%), França (6%), Reino Unido (5%) e China (4%). O produto é utilizado por grandes fabricantes de papel, como a International Paper, a Stora Enso, a UPM-Kymmene e a Sappi, e por indústrias cerâmicas premium, como a Villeroy & Boch e a Porcelanosa.

A Imerys/CADAM tem planos de expansão da produção de caulim no Amapá, com investimentos previstos de R$ 400 milhões para os próximos cinco anos, incluindo a duplicação da capacidade de secagem no Porto de Santana e a modernização do mineroduto. Essa expansão pode elevar a produção para 1,2 milhão de toneladas/ano, consolidando o Amapá como o maior exportador de caulim do Brasil.

Bauxita — A Aposta do Amapá na Cadeia do Alumínio

O Amapá possui importantes reservas de bauxita — o minério do qual se extrai o alumínio. As principais jazidas estão localizadas nos municípios de Almeirim (região do Rio Jari), Laranjal do Jari, Mazagão e Oiapoque.

A bauxita amapaense tem características favoráveis: alto teor de alumina aproveitável (Al2O3 — entre 48% e 52%), baixo teor de sílica reativa (SiO2 — abaixo de 4%), baixo teor de ferro e boa localização geográfica, próxima a cursos d'água navegáveis que facilitam o transporte até o Porto de Santana.

A produção de bauxita no Amapá atualmente é modesta quando comparada à do Pará (que produz mais de 35 milhões de toneladas/ano), mas o potencial é significativo. As reservas medidas de bauxita no Amapá são estimadas em 1,2 bilhão de toneladas, o que representa o terceiro maior depósito de bauxita do Brasil, atrás apenas do Pará e de Minas Gerais.

A exploração comercial de bauxita no Amapá tem sido limitada por desafios logísticos, de infraestrutura energética e de licenciamento ambiental. No entanto, com a reativação da Ferrovia do Amapá e a expansão do Porto de Santana, o cenário pode mudar. Empresas como a Norsk Hydro (norueguesa), a Alcoa (americana), a Rio Tinto (anglo-australiana) e a CBA (Companhia Brasileira de Alumínio) já manifestaram interesse em desenvolver projetos de bauxita no Amapá.

O modelo de negócio para a bauxita amapaense pode seguir duas direções: exportação do minério bruto para refinarias no exterior (principalmente Estados Unidos, Canadá, Irlanda e China) ou processamento local em uma refinaria de alumina (Al2O3) e, quem sabe no futuro, em uma planta de alumínio primário (Al). A segunda opção agregaria muito mais valor à economia local, mas exigiria investimentos da ordem de US$ 3 a 5 bilhões e energia elétrica abundante e barata — um dos principais gargalos do Amapá.

Potencial para Minério de Ferro na Fronteira com o Pará

Um dos temas mais promissores para o futuro do Amapá no comércio exterior é o potencial para minério de ferro na região de fronteira com o Pará, especialmente nas áreas dos municípios de Calçoene, Serra do Navio, Pedra Branca do Amapari e Laranjal do Jari.

Estudos geológicos realizados pela CPRM (Serviço Geológico do Brasil), pelo DNPM (Departamento Nacional de Produção Mineral) e por empresas de mineração indicam que o Escudo das Guianas — a formação geológica pré-cambriana que cobre todo o norte do Amapá — possui jazidas de minério de ferro com características similares às da Província Mineral de Carajás, no vizinho estado do Pará.

As formações ferríferas bandadas (BIFs — Banded Iron Formations) do Escudo das Guianas, no Amapá, têm teores médios de ferro que variam de 35% a 55%, com potencial para produção de minério de ferro sinter feed e pellet feed após beneficiamento. As reservas potenciais são estimadas em 5 bilhões de toneladas — o suficiente para colocar o Amapá entre os maiores produtores mundiais de minério de ferro.

Empresas como a Vale, a Bamin, a Centaurus Metals (australiana), a Vale SA (controlada pela Vale) e a MMX já realizaram campanhas de prospecção na região. A Centaurus Metals, em particular, detém direitos de exploração sobre uma área de 3.500 km² no norte do Amapá, onde identificou anomalias magnéticas compatíveis com depósitos de classe mundial.

O desenvolvimento da mineração de ferro no Amapá depende, no entanto, de investimentos maciços em infraestrutura: reativação completa da Ferrovia do Amapá (com capacidade para 30 milhões de toneladas/ano), ampliação do Porto de Santana (com terminal de granéis sólidos dedicado a minério de ferro, com calado mínimo de 18 metros para receber navios Valemax), e construção de uma usina de beneficiamento (britagem, peneiramento, moagem, concentração magnética e flotação).

Jari — A Fábrica de Celulose que Marcou a Amazônia

O Projeto Jari, idealizado pelo magnata americano Daniel K. Ludwig na década de 1960 e instalado na região do Rio Jari, na divisa do Amapá com o Pará, é um dos mais ambiciosos — e controversos — empreendimentos industriais já realizados na Amazônia. O projeto original incluía uma fábrica de celulose, uma plantação florestal de 1,6 milhão de hectares (principalmente pinus e eucalipto), uma usina de energia elétrica, um porto privativo (Porto de Munguba), uma vila residencial (Monte Dourado) e uma série de atividades agropecuárias e minerais.

A fábrica de celulose da Jari — hoje controlada pelo grupo brasileiro Jari Celulose, Embalagens e Papéis — tem capacidade de produção de 350 mil toneladas/ano de celulose de fibra curta (eucalipto) e fibra longa (pinus), além de papel kraft para embalagens, chapas de fibra (MDP/MDF) e resina de tall oil (subproduto do processo Kraft de produção de celulose).

A celulose produzida pela Jari é exportada principalmente para a Europa (França, Alemanha, Países Baixos, Itália, Reino Unido, Espanha), Ásia (China, Japão, Coreia do Sul) e América do Sul (Argentina, Chile, Colômbia, Peru). O produto é utilizado por fabricantes de papel tissue (papel higiênico, guardanapos, toalhas de papel), papel de impressão e escrever, papel cartão e embalagens especiais.

A Jari Celulose é um dos maiores empregadores privados do Amapá, gerando aproximadamente 3.000 empregos diretos e 8.000 indiretos. A empresa também é uma das maiores produtoras de energia renovável do estado, utilizando a biomassa florestal (casca de eucalipto, licor negro) para gerar energia elétrica em ciclo Rankine (vapor), com capacidade instalada de 120 MW — suficiente para abastecer uma cidade de 400 mil habitantes.

Para o futuro, a Jari planeja um investimento de R$ 3 bilhões para expandir a capacidade de produção de celulose para 600 mil toneladas/ano, com a construção de uma nova linha de fibras (nova caldeira de recuperação, novo secador, nova linha de branqueamento). Esse investimento, se concretizado, colocará o Amapá no mapa mundial da celulose de fibra curta — um mercado dominado por Brasil (Suzano, Klabin, Eldorado), Indonésia (APP, APRIL), Chile (Arauco, CMPC) e Estados Unidos (International Paper).

Exportação de Madeira e Produtos Florestais

O Amapá possui uma das maiores coberturas florestais nativas do Brasil, com aproximadamente 75% de seu território coberto por florestas tropicais da Amazônia. Essa riqueza florestal gera uma indústria de base madeireira que, apesar de desafios relacionados ao desmatamento ilegal e à fiscalização ambiental, representa uma parcela significativa das exportações do estado.

Os principais produtos de base florestal exportados pelo Amapá são madeira serrada de espécies nativas (ipê, maçaranduba, angelim, jatobá, cumaru, tauari, cedro, mogno), compensados (plywood), lâminas de madeira (faqueados), carvão vegetal, móveis de madeira maciça, e produtos florestais não madeireiros (castanha-do-brasil, açaí, óleos vegetais de andiroba e copaíba, borracha natural, resinas, cipós, sementes ornamentais).

Os principais mercados para a madeira amapaense são Estados Unidos (decking, flooring, móveis de jardim), Europa (França, Alemanha, Países Baixos, Reino Unido, Bélgica), China (móveis de baixo custo), Índia (compensados, lâminas), Oriente Médio (Emirados Árabes, Arábia Saudita, Catar) e América do Sul (Argentina, Chile, Peru, Uruguai).

O grande desafio do setor madeireiro no Amapá é a certificação de origem sustentável. A pressão de mercados internacionais por madeira 100% legal e certificada (FSC — Forest Stewardship Council, Cerflor — Programa Brasileiro de Certificação Florestal, e EU Timber Regulation) tem forçado as empresas amapaenses a investirem em planos de manejo florestal sustentável, sistemas de rastreabilidade (cadeia de custódia) e licenciamento ambiental rigoroso. Empresas que conseguem certificação FSC obtêm prêmios de preço de 15% a 30% sobre a madeira não certificada no mercado internacional.

A castanha-do-brasil (Bertholletia excelsa) é outro produto florestal de destaque nas exportações amapaenses. O Amapá é o quarto maior produtor brasileiro de castanha-do-brasil (atrás de Acre, Amazonas e Pará), com produção anual de aproximadamente 3.000 toneladas — quase toda exportada para Estados Unidos, Canadá, Europa (Reino Unido, Alemanha, Países Baixos, França) e Japão, onde é consumida in natura ou processada (leite de castanha, farinha de castanha, óleo de castanha, barras de cereais).

O açaí (Euterpe oleracea) — o superalimento amazônico que conquistou o mundo — também tem produção crescente no Amapá, especialmente nos municípios de Macapá, Santana, Mazagão, Afuá e Chaves. O açaí amapaense, assim como o paraense, é exportado na forma de polpa congelada, liofilizada (pó) e cápsulas de óleo para Estados Unidos, Europa, Japão, China, Austrália e Oriente Médio.

Pesca e Pescados — A Riqueza do Rio Amazonas e do Atlântico Equatorial

O Amapá possui uma das mais ricas áreas de pesca do Brasil. A confluência do Rio Amazonas com o Oceano Atlântico, na foz do gigante rio, cria um ecossistema estuarino de extraordinária produtividade biológica, com abundância de peixes, crustáceos e moluscos de alto valor comercial.

As principais espécies de pescados capturados no Amapá e exportados para mercados internacionais são camarão-rosa (Farfantepenaeus subtilis e Farfantepenaeus paulensis), camarão-branco (Litopenaeus schmitti), lagosta (Panulirus argus e Panulirus laevicauda), caranguejo-uçá (Ucides cordatus), pescada-amarela (Cynoscion acoupa), pescada-branca (Plagioscion squamosissimus), gurijuba (Arius proops), piramutaba (Brachyplatystoma vaillantii), dourada (Brachyplatystoma rousseauxii), filhote (Brachyplatystoma filamentosum), tucunaré (Cichla spp.), tambaqui (Colossoma macropomum), pirarucu (Arapaima gigas) e mapará (Hypophthalmus spp.).

Os principais destinos das exportações de pescados do Amapá são Estados Unidos (camarão, lagosta, pescada, gurijuba), Europa (França, Espanha, Itália, Portugal, Países Baixos — principalmente camarão, lagosta, pescada e filé de peixe), Japão (camarão, lagosta, cauda de lagosta congelada) e China (camarão, barbatanas de tubarão, bexiga natatória de pescada — utilizada em sopas tradicionais orientais).

O setor pesqueiro amapaense enfrenta desafios significativos: frota pesqueira obsoleta (embarcações com idade média superior a 30 anos), infraestrutura portuária precária para descarga de pescado (falta de câmaras frigoríficas no Porto de Santana), falta de certificação de qualidade (HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points, MSC — Marine Stewardship Council, selo de pesca sustentável), concorrência predatória de grandes frotas industriais do Pará e do Maranhão, e problemas de gestão dos estoques pesqueiros (sobrepesca de algumas espécies, período de defeso insuficiente).

Para superar esses desafios, o Amapá precisa investir em um polo de processamento de pescado em Santana ou Macapá, com plantas modernas de filetagem, congelamento, embalagem a vácuo e certificação internacional. Empresas como a Gomes da Costa, a Pescados do Brasil, a Exportadora de Pescados do Norte e cooperativas de pescadores artesanais já demonstraram interesse em desenvolver projetos no estado.

Infraestrutura Logística: Porto de Santana, Ferrovia do Amapá e os Desafios do Arco Norte

A logística é, simultaneamente, o maior ativo e o maior gargalo do comércio exterior do Amapá. O estado possui um porto natural privilegiado (Porto de Santana), uma ferrovia subutilizada (Ferrovia do Amapá — EFA) e uma localização geográfica que o posiciona como a porta de entrada do Arco Norte, mas enfrenta desafios crônicos de infraestrutura que limitam seu potencial exportador.

Porto de Santana — A Porta de Saída do Amapá para o Mundo

O Porto de Santana, localizado na margem direita do Rio Amazonas, a 8 quilômetros do centro de Santana e a 20 quilômetros de Macapá, é o principal porto do Amapá e um dos mais estratégicos do Arco Norte brasileiro. O porto está situado a 10 quilômetros da foz do Rio Amazonas, em um trecho do rio com profundidade natural de 12 a 15 metros, suficiente para receber navios de médio porte (Panamax e Supramax) — mas insuficiente para navios de grande porte (Capesize e Valemax).

O Porto de Santana movimenta aproximadamente 2 milhões de toneladas/ano de cargas, distribuídas entre granéis sólidos (manganês, caulim, bauxita, celulose, madeira, soja, milho — quando há produção), granéis líquidos (óleo diesel, gasolina, GLP, químicos diversos) e cargas gerais (contêineres, carga solta, carga projetada).

As principais deficiências do Porto de Santana são:

1. Calado limitado: A profundidade do canal de acesso e do berço de atracação (média de 10 a 12 metros) restringe o porte dos navios que podem atracar. Navios Capesize (acima de 80.000 DWT) não conseguem acessar o porto, obrigando as exportações a serem feitas em navios menores (Supramax de 50.000 DWT ou Panamax de 65.000 DWT), o que aumenta o custo do frete por tonelada.

2. Armazenagem insuficiente: O porto carece de armazéns graneleiros, silos, pátios de estocagem, câmaras frigoríficas e áreas de consolidação de cargas compatíveis com o potencial de produção do estado.

3. Equipamentos obsoletos: Os guindastes, correias transportadoras, carregadores de navio (shiploaders) e empilhadeiras do porto têm idade média superior a 25 anos e necessitam de modernização urgente.

4. Acesso rodoviário precário: A rodovia de acesso ao porto (AP-010) tem pista simples, pavimento irregular e não suporta tráfego intenso de caminhões bitrem e treminhões.

5. Dragagem deficiente: O assoreamento natural do Rio Amazonas exige dragagem periódica do canal de acesso e do berço de atracação, mas os recursos para dragagem são insuficientes e irregulares.

O Governo do Estado do Amapá, em parceria com o Governo Federal (Ministério de Portos e Aeroportos) e a iniciativa privada, tem planos de modernização e ampliação do Porto de Santana, com investimentos estimados em R$ 1,5 bilhão. O projeto inclui dragagem de aprofundamento (para 16 metros), construção de novo terminal de granéis sólidos com capacidade para 10 milhões de toneladas/ano, novo terminal de contêineres (com capacidade para 100.000 TEUs/ano), novo terminal de granéis líquidos, novos armazéns e silos, e modernização de equipamentos.

Ferrovia do Amapá (EFA) — A Espinha Dorsal da Logística Amapaense

A Ferrovia do Amapá (EFA) é uma ferrovia de bitola métrica (1,00 metro) com 194 quilômetros de extensão, que liga a mina de manganês de Serra do Navio ao Porto de Santana. Construída pela ICOMI entre 1955 e 1957, a EFA foi a primeira ferrovia construída na Amazônia brasileira e um marco da engenharia nacional.

A ferrovia opera atualmente em capacidade reduzida (cerca de 500.000 toneladas/ano), transportando principalmente caulim concentrado da CADAM/Imerys (em polpa, via mineroduto) e, em menor escala, carvão vegetal, madeira e contêineres. A reativação da mina de manganês de Serra do Navio e o desenvolvimento de novos projetos de mineração (bauxita, ferro, ouro) tornam indispensável a recuperação e modernização da EFA.

O plano de modernização da EFA prevê investimentos de R$ 800 milhões para:

1. Substituição de dormentes de madeira por dormentes de concreto protendido (maior durabilidade, maior capacidade de carga).
2. Substituição de trilhos leves (TR-37 e TR-45) por trilhos pesados (TR-57 e TR-68).
3. Construção de novos pátios de cruzamento e estações de passageiros.
4. Aquisição de novas locomotivas a diesel (modelo Dash 9 ou ES43ACi) e vagões graneleiros e de carga geral.
5. Implantação de sistema de sinalização eletrônica (Controle de Tráfego Centralizado — CTC).
6. Aumento da velocidade máxima de operação (de 30 km/h para 60 km/h).
7. Aumento da capacidade de transporte (de 500 mil toneladas/ano para 15 milhões de toneladas/ano).

A reativação completa da Ferrovia do Amapá é considerada essencial não apenas para a mineração, mas para todo o desenvolvimento logístico do estado. Com a EFA operando em capacidade plena, o Porto de Santana poderia se tornar o principal hub de exportação do Escudo das Guianas, recebendo cargas minerais, agrícolas e florestais do Amapá, do norte do Pará, do Suriname e da Guiana Francesa.

Corredor do Escudo Guianês — Um Novo Eixo de Desenvolvimento

O Amapá está no centro do que os especialistas chamam de "Corredor do Escudo Guianês" — uma região geológica e econômica que abrange o norte do Pará (Calha Norte), o Amapá, o Suriname, a Guiana (antiga Guiana Inglesa) e a Guiana Francesa. Essa região possui:

• Minérios: Manganês (Serra do Navio — AP, Igarapé — PA), bauxita (Almeirim — AP, Paragominas — PA, Moengo — Suriname, Linden — Guiana), caulim (Mazagão — AP, Jari — PA/AP), ouro (Calçoene — AP, Saint-Élie — Guiana Francesa, Rosebel — Suriname, Omai — Guiana), diamantes (Rio Maicuru — PA, Lelydorp — Suriname, Konawaruk — Guiana), ferro (Serra do Navio — AP, Vila Nova — AP, Bakhuis — Suriname), cromo (Vila Nova — AP), nióbio (Seis Lagos — AM/AP) e terras raras (Rio Capim — PA, Morro dos Seis Lagos — AM/AP).

• Recursos florestais: A maior floresta tropical contínua do mundo, com potencial para manejo florestal sustentável, produtos não madeireiros (castanha, açaí, óleos, resinas, borracha, cacau, cupuaçu), fármacos, cosméticos e bioeconomia.

• Recursos hídricos: A maior bacia hidrográfica do mundo (Bacia Amazônica), com potencial para hidrovias, pesca, piscicultura, energia hidrelétrica e navegação interior.

• Posição geográfica: Proximidade com o Caribe, América Central, América do Norte, Europa Ocidental e África Ocidental, tornando a região um hub natural para rotas marítimas transatlânticas.

O desenvolvimento do Corredor do Escudo Guianês depende de investimentos coordenados em infraestrutura de transportes, energia e comunicações entre os quatro países (Brasil, Suriname, Guiana e França/Guiana Francesa). O Amapá, como estado brasileiro mais ao norte, é a porta de entrada natural desse corredor.

Comércio com a Guiana Francesa — A Fronteira do Oiapoque

A fronteira do Amapá com a Guiana Francesa — o "Rio Oiapoque" (que separa o município amapaense de Oiapoque da comuna francesa de Saint-Georges-de-l'Oyapock) — é uma das fronteiras mais estratégicas, e paradoxalmente mais subdesenvolvidas, do Brasil.

A Guiana Francesa é um departamento ultramarino da França e, portanto, parte integrante da União Europeia. Isso significa que produtos originários da Guiana Francesa circulam livremente no mercado europeu (UE-27), e vice-versa. Para o Amapá, essa é uma oportunidade única: exportar para a Guiana Francesa é exportar para a União Europeia, com todas as vantagens tarifárias e regulatórias do mercado único europeu.

O comércio bilateral entre o Amapá e a Guiana Francesa ainda é modesto (cerca de US$ 30 milhões/ano), mas tem potencial de crescimento explosivo. Os principais produtos amapaenses exportados para a Guiana Francesa são:

• Madeira serrada e beneficiada: Ipê, maçaranduba, angelim, cedro, mogno — utilizados na construção civil, marcenaria e decoração na Guiana Francesa (Caiena, Kourou, Saint-Laurent-du-Maroni).

• Pescados: Camarão, pescada, gurijuba, tucunaré, tambaqui, pirarucu — consumidos pela população local e pelos turistas europeus que visitam o Centro Espacial de Kourou (Base de Lançamento de Foguetes da ESA — Agência Espacial Europeia).

• Frutas e polpas de frutas: Açaí, cupuaçu, bacuri, taperebá, graviola, murici, buriti — cada vez mais populares entre os consumidores franceses e europeus.

• Castanha-do-brasil: Consumida in natura ou processada (leite de castanha, farinha).

• Produtos de higiene e cosméticos naturais: Sabonetes, óleos, cremes à base de andiroba, copaíba, breu branco, murumuru — ingredientes amazônicos valorizados pela indústria cosmética francesa.

• Carvão vegetal: Utilizado em churrascarias e restaurantes na Guiana Francesa.

• Material de construção: Areia, brita, tijolos, telhas, cimento — para atender ao boom imobiliário em Caiena e Kourou.

A Ponte Binacional Brasil-França sobre o Rio Oiapoque (Ponte do Oiapoque — Saint-Georges), inaugurada em 2017, é a única ligação terrestre entre o Brasil e a Guiana Francesa. A ponte tem 378 metros de extensão e capacidade para 500 veículos/dia, mas o tráfego atual é de apenas 50 veículos/dia — muito aquém do potencial. As razões para a subutilização da ponte incluem:

1. Burocracia aduaneira: A travessia exige despacho aduaneiro bilateral (Receita Federal do Brasil e Douanes Françaises), que ainda não é integrado e pode levar até 48 horas para ser concluído.

2. Infraestrutura deficiente: A rodovia BR-156, que liga Macapá a Oiapoque (600 quilômetros), é parcialmente pavimentada (apenas 60% do trecho é asfaltado) e tem trechos intransitáveis no período chuvoso (janeiro a junho). Do lado francês, a RN-2 (Route Nationale 2), que liga Saint-Georges a Caiena (180 quilômetros), é totalmente pavimentada.

3. Ausência de serviços: Faltam hotéis, restaurantes, postos de gasolina, oficinas mecânicas, bancos e serviços de saúde ao longo da BR-156 e em Oiapoque.

4. Segurança: A região de fronteira tem problemas de garimpo ilegal (ouro), contrabando, tráfico de drogas e madeira ilegal, que afastam investidores e turistas.

Para superar esses gargalos, o Governo do Amapá, o Governo Federal e a União Europeia (através do fundo INTERREG Amazonia) estão desenvolvendo projetos de integração fronteiriça: pavimentação completa da BR-156 (R$ 1,2 bilhão), implantação de posto aduaneiro integrado (alfândega única Brasil-França), construção de um centro logístico multimodal em Oiapoque, e abertura de voos comerciais regulares entre Macapá e Caiena.

Saint-Georges/Oiapoque — Zona Franca e Hub de Integração

Há estudos e propostas para a criação de uma Zona Franca de Oiapoque (ZFO), nos moldes da Zona Franca de Manaus, com incentivos fiscais, tributários e regulatórios para atrair investimentos para a região de fronteira. A ZFO poderia incluir:

• Um entreposto aduaneiro para armazenagem e distribuição de produtos brasileiros para a Guiana Francesa e o Caribe.
• Uma área de livre comércio (shopping center) para venda de produtos brasileiros (eletrônicos, roupas, calçados, alimentos, bebidas, cosméticos) para consumidores franceses e turistas europeus.
• Um parque industrial leve para montagem de produtos eletrônicos, confecção de roupas, processamento de alimentos e beneficiamento de madeira.
• Um terminal de contêineres no Rio Oiapoque para navegação de cabotagem entre Oiapoque e Macapá/Santana.

A criação de uma Zona Franca em Oiapoque poderia transformar a região de fronteira em um hub de integração comercial Brasil-União Europeia, gerando empregos, renda e desenvolvimento para o Amapá e para o norte do Brasil.

ZPE de Santana — Oportunidades e Desafios

A Zona de Processamento de Exportação (ZPE) de Santana é um dos instrumentos de política industrial e de comércio exterior mais importantes para o desenvolvimento do Amapá. Criada por decreto federal em 2010 e regulamentada em 2018, a ZPE de Santana é uma área de livre comércio onde empresas instaladas podem operar com incentivos fiscais, tributários, cambiais e administrativos, desde que se comprometam a exportar pelo menos 80% de sua produção.

Os principais incentivos oferecidos pela ZPE de Santana são:

1. Imunidade de IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) sobre matérias-primas, produtos intermediários, materiais de embalagem, máquinas, equipamentos, instalações e componentes adquiridos no mercado interno ou importados.

2. Suspensão de PIS e COFINS sobre compras no mercado interno e importações.

3. Isenção de ICMS nas operações interestaduais de aquisição de insumos, máquinas e equipamentos (mediante convênio do CONFAZ — Conselho Nacional de Política Fazendária).

4. Isenção de IPTU e ISS municipais (mediante lei municipal específica de Santana).

5. Câmbio livre: As empresas instaladas na ZPE podem manter no exterior até 100% das receitas de exportação, sem obrigatoriedade de internalização dos recursos (câmbio).

6. Processo aduaneiro simplificado: Despacho aduaneiro prioritário, com prazos reduzidos de liberação de mercadorias.

A ZPE de Santana está instalada em uma área de 2 milhões de metros quadrados (200 hectares), adjacente ao Porto de Santana e à Ferrovia do Amapá. O projeto prevê a implantação de indústrias de transformação de produtos minerais (beneficiamento de caulim, bauxita, manganês, ferro), processamento de celulose e papel, transformação de madeira (serraria, laminados, compensados, móveis), processamento de pescados (filetagem, congelamento, industrialização), processamento de alimentos (polpas de frutas, castanhas, açaí, óleos vegetais), indústria química (cloro-soda, derivados de celulose, resinas), indústria de fertilizantes e logística internacional (centro de distribuição, armazenagem, cross-docking).

Até o início de 2026, a ZPE de Santana ainda não havia atraído investimentos significativos. Os principais obstáculos são a falta de infraestrutura básica no local (terraplenagem, pavimentação, água, esgoto, energia elétrica, gás natural, telecomunicações), a burocracia para aprovação de projetos pela Comissão Gestora da ZPE (órgão interministerial), a falta de segurança jurídica e a ausência de um marco regulatório estável para as ZPEs no Brasil.

Para que a ZPE de Santana se torne realidade, é fundamental que o governo estadual e o governo federal invistam em infraestrutura básica no local, simplifiquem o processo de aprovação de projetos, concedam garantias de estabilidade fiscal (lei de incentivos por prazo determinado, sem alterações unilaterais), e promovam ativamente a ZPE em feiras e eventos internacionais de investimento.

Linha do Equador — Potencial para Hub Aéreo de Cargas

O Amapá é cortado pela Linha do Equador (latitude 0°), que passa exatamente sobre Macapá. Essa característica geográfica singular confere ao estado uma vantagem comparativa importante para o transporte aéreo de cargas e passageiros.

A Linha do Equador é a região da Terra onde a força centrífuga do planeta é máxima e a força gravitacional é mínima (devido ao achatamento polar e à rotação terrestre). Para a aviação, isso significa que:

1. Combustível necessário reduzido: Aeronaves decolando de aeroportos equatoriais (como o Aeroporto Internacional de Macapá — Alberto Alcolumbre) precisam de menos combustível para atingir a altitude de cruzeiro, pois a força centrífuga da Terra ajuda a "empurrar" a aeronave para cima.

2. Maior capacidade de carga: Com menos combustível necessário para a decolagem, as aeronaves podem carregar mais carga útil (payload) — tanto passageiros quanto carga.

3. Rotas polares mais curtas: Voos partindo da Linha do Equador para destinos na Europa (Londres, Paris, Frankfurt, Amsterdã, Madri), América do Norte (Nova York, Miami, Atlanta, Toronto) ou Norte da África (Casablanca, Dacar, Acra) podem utilizar rotas polares (sobrevoando o Polo Norte ou o Atlântico Norte), que são mais curtas e consomem menos combustível do que rotas convencionais sobre o Atlântico Equatorial.

O Aeroporto Internacional de Macapá — Alberto Alcolumbre (IATA: MCP, ICAO: SBMQ) tem uma pista de 2.100 metros de extensão, suficiente para receber aeronaves de médio porte (Boeing 737-800, Airbus A320, Embraer E195) e aeronaves cargueiras de médio porte (Boeing 767-300F, Airbus A330-200F). Para se tornar um hub aéreo equatorial de cargas, o aeroporto precisaria de:

1. Extensão da pista para 3.000 metros, permitindo operações de aeronaves de grande porte (Boeing 777F, Boeing 747-8F, Airbus A350F, Antonov An-124).

2. Terminal de cargas alfandegado com capacidade para 200.000 toneladas/ano, equipado com câmaras frigoríficas (para cargas perecíveis), áreas de armazenagem de produtos de alto valor (eletrônicos, farmacêuticos, cosméticos), sistemas de manuseio automatizado (sorters, esteiras, elevadores), e raio-X para inspeção de segurança.

3. Zona de processamento aéreo adjacente ao aeroporto, com benefícios fiscais para empresas de logística aérea (DHL, FedEx, UPS, Amazon Air, Qatar Airways Cargo, Emirates SkyCargo, Turkish Cargo).

4. Combustível de aviação com preço competitivo (QAV — querosene de aviação), reduzindo um dos principais custos operacionais das companhias aéreas.

Se esses investimentos forem realizados, Macapá poderia se tornar um hub aéreo equatorial de cargas, competindo com hubs estabelecidos como Miami (EUA), Dubai (EAU), Doha (Catar), Cingapura e Panamá, e com hubs emergentes como Manaus (AM) e Belém (PA), no Brasil. A localização equatorial de Macapá é um ativo estratégico que o Brasil ainda não aproveitou plenamente.

Energia Elétrica — Usina de Coaracy Nunes e Potencial Solar

A infraestrutura energética é um dos principais gargalos para o desenvolvimento industrial e minerador do Amapá. O estado depende fortemente da Usina Hidrelétrica de Coaracy Nunes (também conhecida como Usina do Paredão), localizada no Rio Araguari, no município de Ferreira Gomes, a 120 quilômetros de Macapá.

Usina de Coaracy Nunes

A Usina Hidrelétrica de Coaracy Nunes foi inaugurada em 1975 e tem capacidade instalada de 78 MW (megawatts), distribuídos em três turbinas Kaplan de 26 MW cada. A usina opera com uma queda d'água líquida de 20 metros e uma vazão média de 400 m³/s.

A capacidade de Coaracy Nunes é insuficiente para atender à demanda atual do Amapá, que já ultrapassa 200 MW médios. A diferença é suprida por energia comprada do Sistema Interligado Nacional (SIN) através do Linhão de Tucuruí (linha de transmissão de 500 kV que liga a Usina Hidrelétrica de Tucuruí, no Pará, a Macapá), e por usinas termelétricas a óleo diesel e biomassa (bagaço de cana, casca de eucalipto, cavaco de madeira).

Potencial Solar Equatorial

O Amapá, por estar localizado na Linha do Equador, possui um dos maiores potenciais de energia solar do Brasil e do mundo. A radiação solar incidente na região equatorial é excepcionalmente alta (média anual de 5,5 a 6,0 kWh/m²/dia, comparada a 4,5 kWh/m²/dia em São Paulo, 4,0 kWh/m²/dia em Brasília e 5,0 kWh/m²/dia no Nordeste brasileiro).

A geração de energia solar fotovoltaica no Amapá tem as seguintes vantagens:

• Radiação solar alta e estável: A Linha do Equador recebe radiação solar praticamente constante ao longo do ano, com pouca variação sazonal (a diferença entre o solstício de verão e o solstício de inverno é mínima — cerca de 1 hora de diferença na duração do dia).

• Baixa nebulosidade: O norte do Amapá (regiões de Calçoene, Oiapoque, Serra do Navio, Pedra Branca do Amapari) tem baixa nebulosidade média anual (inferior a 50%), o que favorece a geração solar.

• Temperaturas amenas: Diferentemente do Nordeste brasileiro, onde as altas temperaturas (acima de 35°C) reduzem a eficiência dos painéis solares (células fotovoltaicas perdem eficiência com o calor), o Amapá tem temperaturas médias de 26°C a 30°C, próximas da temperatura ótima de operação dos painéis (25°C).

• Disponibilidade de áreas: O Amapá tem vastas áreas de pastagens degradadas e terras subutilizadas que podem ser convertidas em usinas solares de grande porte (fazendas solares — solar farms), sem competir com a produção de alimentos ou com a floresta nativa.

O Governo do Amapá e a Agência de Desenvolvimento do Amapá (ADAP) estão desenvolvendo um programa de energia solar para o estado, com metas de instalação de 500 MW em capacidade solar fotovoltaica até 2030, suficiente para atender a 50% da demanda projetada de energia elétrica do estado. Empresas como a Eletrobras, a Enel Green Power, a Engie, a Canadian Solar, a Trina Solar, a JA Solar e a Chint já manifestaram interesse em desenvolver projetos solares no Amapá.

A combinação de energia solar equatorial com o potencial de geração de energia a partir de biomassa florestal (cavaco, casca, resíduos de serraria, licor negro) e com a energia hidrelétrica de Coaracy Nunes (com possibilidade de expansão para 120 MW com a construção de uma nova usina no Rio Araguari — Usina de Cachoeira do Paredão) pode tornar o Amapá autossuficiente em energia elétrica e até mesmo exportador de energia limpa para o SIN.

Desafios e Oportunidades — O Futuro do Amapá no Comércio Exterior

O Amapá está em uma encruzilhada no que diz respeito ao seu papel no comércio exterior brasileiro. De um lado, o estado possui recursos naturais abundantes, posição geográfica estratégica e ativos logísticos importantes. De outro, enfrenta desafios estruturais que limitam seu potencial.

Desafios

1. Infraestrutura logística deficiente: Porto de Santana subdimensionado e com equipamentos obsoletos; Ferrovia do Amapá operando em capacidade mínima; BR-156 sem pavimentação completa; Aeroporto Internacional de Macapá sem capacidade para cargas de grande porte.

2. Energia elétrica insuficiente: A capacidade de geração atual (Coaracy Nunes + termelétricas) é insuficiente para atender à demanda projetada para mineração, indústria e agroindústria. A energia comprada do SIN é cara e instável.

3. Capital humano limitado: O Amapá tem baixa densidade populacional (aprox. 2,5 habitantes/km²), baixa oferta de mão de obra qualificada (técnicos, engenheiros, administradores, profissionais de comércio exterior), e baixa capacidade de formação e treinamento profissional.

4. Burocracia e insegurança jurídica: O licenciamento ambiental, a regularização fundiária, a aprovação de projetos de mineração e a obtenção de crédito são processos lentos, caros e burocráticos no Amapá. A insegurança jurídica (mudanças frequentes em regras fiscais, ambientais e regulatórias) afasta investidores.

5. Baixa integração com o mercado nacional: O Amapá é isolado geograficamente do resto do Brasil (não há ligação rodoviária pavimentada com o Pará — a BR-156 é parcial e a BR-210 está em projeto). O custo de transportar mercadorias de Macapá para São Paulo ou Rio de Janeiro é superior ao custo de exportar para a Europa ou os Estados Unidos.

Oportunidades

1. Retomada da mineração: A reabertura da mina de manganês de Serra do Navio, a expansão do caulim da Imerys/CADAM, o desenvolvimento de projetos de bauxita, a prospecção de minério de ferro e a possibilidade de produção de ferroligas podem transformar a economia mineradora do Amapá.

2. Bioeconomia e economia verde: A floresta amazônica amapaense oferece oportunidades imensas para produtos florestais sustentáveis certificados, bioinsumos, fármacos, cosméticos, alimentos funcionais, créditos de carbono e turismo ecológico. O mercado global de bioeconomia deve movimentar US$ 10 trilhões até 2030, e o Amapá está bem posicionado para capturar parte desse valor.

3. Integração com a Guiana Francesa e o Caribe: A Ponte do Oiapoque, a ZPE de Santana, a Zona Franca de Oiapoque (projeto) e o potencial de integração aérea e marítima com Caiena, Paramaribo (Suriname), Georgetown (Guiana) e as ilhas do Caribe (Guadalupe, Martinica, Barbados, Trinidad e Tobago) abrem oportunidades de comércio e investimento.

4. Energia solar equatorial: O potencial de energia solar no Amapá é um dos maiores do mundo. Usinas solares de grande porte, combinadas com sistemas de armazenamento de energia (baterias de lítio, hidrogênio verde), podem fornecer energia limpa, barata e estável para mineração, indústria, agroindústria e data centers.

5. Hub aéreo equatorial: O Aeroporto de Macapá pode se tornar um hub aéreo equatorial de cargas, aproveitando a localização estratégica na Linha do Equador para conectar a América do Sul com a Europa, América do Norte, África e Ásia.

6. Instrumentos de política comercial: A ZPE de Santana, os incentivos fiscais estaduais (ICMS), o Fundo Constitucional de Desenvolvimento do Norte (FNO), o Fundo de Desenvolvimento da Amazônia (FDA) e as linhas de crédito do BNDES e do Banco da Amazônia oferecem instrumentos de financiamento e incentivo para projetos de comércio exterior no Amapá.

Como a TRADEXA Pode Ajudar Empresas Amapaenses no Comércio Exterior

Em um cenário de oportunidades e desafios como o do Amapá, a inteligência de mercado é um diferencial competitivo essencial. A TRADEXA oferece um conjunto completo de ferramentas para apoiar empresas amapaenses em todas as etapas do comércio exterior:

1. Classificador NCM com IA: Classifique corretamente seus produtos (manganês, caulim, bauxita, celulose, madeira, pescados, castanha, açaí) com base em inteligência artificial treinada em milhões de classificações. Uma classificação NCM correta evita multas, retenções e atrasos na liberação aduaneira.

2. Tarifário Global com 31 Países: Consulte tarifas de importação, barreiras não tarifárias, regras de origem e requisitos sanitários/fitossanitários nos principais mercados para produtos amapaenses: China, Estados Unidos, França (incluindo Guiana Francesa), Países Baixos, Bélgica, Alemanha, Reino Unido, Japão, Espanha, Canadá, Índia, Emirados Árabes, Argentina, Chile e Colômbia.

3. Diretório Global de Importadores: Encontre compradores internacionais qualificados para seus produtos. O diretório da TRADEXA tem mais de 3,8 milhões de empresas importadoras em mais de 200 países, com filtros por produto (NCM), país, volume de importação, frequência de importação e contatos-chave (e-mail, telefone, LinkedIn).

4. Smart Rank: Compare o potencial de diferentes mercados para seu produto em segundos. O Smart Rank da TRADEXA analisa 14+ indicadores (tamanho do mercado, crescimento, tarifas, barreiras, distância, logística, risco-país, exigências documentais, concorrência) e gera um ranking dos 5 melhores mercados para seu produto.

5. Mapa de Frete Marítimo: Compare custos de frete marítimo do Porto de Santana para os principais destinos mundiais. O Mapa de Frete da TRADEXA cobre mais de 500 rotas marítimas, com preços atualizados em tempo real, tempos de trânsito previstos e dados de confiabilidade das linhas de navegação.

6. Trade Intelligence: Analise tendências de mercado, volumes de exportação, preços internacionais, concorrência, sazonalidade e preferências do consumidor para tomar decisões estratégicas baseadas em dados. A plataforma de Trade Intelligence da TRADEXA integra dados do Comex Stat (Brasil), UN Comtrade (ONU), ITC Trademap (OMC/ONU), MDIC, AEB, IHS Markit e S&P Global.

Conclusão — O Amapá e o Futuro do Comércio Exterior no Arco Norte

O Amapá é um estado de contrastes no comércio exterior brasileiro. Sua riqueza em recursos naturais é imensa — minério de manganês, caulim, bauxita, potencial de minério de ferro, celulose, madeira, pescados, castanha, açaí, energia solar equatorial. Sua localização geográfica é estratégica — na foz do Rio Amazonas, na Linha do Equador, na fronteira com a Guiana Francesa (União Europeia), no centro do Corredor do Escudo Guianês. Seus ativos logísticos — Porto de Santana, Ferrovia do Amapá, Aeroporto de Macapá — têm potencial para se tornarem hubs de classe mundial.

No entanto, o Amapá ainda não realizou seu pleno potencial exportador. A mineração está muito abaixo da capacidade, a infraestrutura logística é deficiente, a energia elétrica é insuficiente, e o capital humano é limitado. Para superar esses desafios, o estado precisa de investimentos maciços em infraestrutura, de um ambiente de negócios mais previsível e competitivo, e de inteligência de mercado que oriente as decisões de empresas e governos.

O futuro do Amapá no comércio exterior depende da capacidade de transformar seus recursos naturais em produtos de alto valor agregado, de integrar sua logística ao Arco Norte, de aproveitar sua posição equatorial para se tornar um hub aéreo de cargas, e de construir uma economia baseada na bioeconomia, na energia limpa e na mineração sustentável.

A TRADEXA acredita no potencial do Amapá e oferece as ferramentas de inteligência de mercado que as empresas amapaenses precisam para competir globalmente. Com classificação NCM precisa, tarifário global atualizado, diretório de importadores, smart rank, frete marítimo e trade intelligence, as empresas do Amapá podem identificar os melhores mercados, os melhores compradores, as melhores rotas e as melhores estratégias para exportar com sucesso.

O Amapá tem tudo para se tornar o grande protagonista do Arco Norte. A hora de agir é agora.

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